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区县动态
佳县狠抓产权改革壮大村集体经济
发布时间:2020-08-27 16:27 来源: 快三手机投注平台人民政府办公室

快三手机投注平台 近年来,佳县把加快农村集体产权制度改革作为推进脱贫攻坚、壮大集体经济、带动群众增收的重要举措,以“三变”改革为抓手,实行“改革+产业”的模式,助力全面脱贫摘帽,推进乡村振兴高质量发展。

快三手机投注平台 一、立足优势,努力探索发展新路径

一是深度挖掘资源,组建农业农村投资公司,负责县内集体资源的整合开发和利用,实现集体资源收益最大化。二是坚持分类指导,因地制宜。根据各行政村不同的村情户情、历史背景、产业优势,分类指导集体经济组织产业发展,因地制宜发展优势特色产业。三是整合村级集体与农户土地、山场及林地等资源,通过合作社以法人形式与相关企业(或经营主体)入股合作。

二、多措并举,拓宽集体经济发展渠道

快三手机投注平台 一是通过公开竞标、发包等方式将机动地、山场及荒山、荒坡荒沟、荒滩等资源入股合作社,按股分红。二是将闲置的场片厂房、资金等集体资产,通过入股或使用权有偿转让等形式,与不同类型的企事业单位合作经营,实现集体资产的保值增值。三是通过购置大型农机具、成立农资产品集散中心等方式,建立“支部+合作社+农户”的合作网络,为农户提供技术指导、信息传递、物资供应、产品加工市场营销等生产经营性服务,发展壮大农村集体经济。

三、多向发力,加快形成发展内生力

一是充分发挥财政政策对村级集体经济发展的牵引拉动作用,改变财政扶贫资金使用方式,将扶持到村的扶贫项目资金所有权归属村集体,允许将财政补助形成的资产转交合作社。二是选优配强发展村级集体经济的“领头雁”,把思路清、能力强的党员选拔到村“两委”班子主要领导岗位,注重对他们的教育培养,鼓励他们在实践中开拓创新,为村级集体经济发展领好路、迈好步。三是坚持将培育创业致富能人作为发展村级集体经济的重要途径,着力培养村级创业致富能人,在政策和资金上予以支持,充分发挥能人在地方发展中带富致富的能力和作用。

四、加强管理,建立健全新机制

一是完善监管机制,全程监督检查村集体经济发展项目,试点项目资金实行县级报账,实现试点项目审计全覆盖,确保资金高效安全运行。二是建立激励机制,发挥正向激励作用,将村干部奖励工资与新增经营收入挂钩,划出专项资金用于奖励村级“两委”干部。三是健全考核机制,将发展壮大村集体经济纳入基层党建“书记项目”,作为年度党建、“书记项目”考核内容,形成村村想发展、谋发展、抓发展的良好氛围。

截止目前,佳县已全面完成农村集体资产清产核资、成员界定等工作,全县324个行政村和1个村改社区全部成立了农村集体经济合作社,135个村级集体经济组织2019年实现了分红,实现了佳县农村集体经济组织从无到有、从松散到规范、从零收入到收益700多万元的华丽转身。

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